《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）是目前规范公开招标和邀请招标政府采购招投标的动作规范和程序要求。87号令第四十一条规定：“开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标书和投标书内容的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标书规定的需要宣布的其他投标书内容”。

本条所指的要点一是投标书和投标书内容的密封，二是唱标投标书内容。对于后者很好理解，但对于前者——投标书和投标书内容的密封，很多投标人做得较好，但总有一些投标人对投标书和投标书内容的编制、密封做得不够认真和规范，以至于在接受查验时因不符合要求而败下阵来，令人非常可惜。

这种还没有上战场就因自己不负责任的行为而惨遭全军覆没的案例是经常发生的，如何杜绝这种现象的发生，保标招标小编以为有必要提高投标人对投标书和投标书内容密封重要性的认识，把投标标书编制和密封工作认真扎实的做好、做彻底，为采购招投标提交一份经得起检验的投标书和投标书内容。

一、投标书和投标书内容编制

投标书和投标书内容应当按照招标书提供的格式和要求编制，用不褪色墨水书写或打印，字迹端正、装订整齐，附件资料齐全，扫描件要清晰、不得涂改。如有必要，可增加附页，作为投标书和投标书内容的组成部分，并按照招标书要求签字盖章，同时需注重文本编排等细节。投标书和投标书内容应当避免涂改、行间插字或删除，如果出现这些情况，改动之处应当加盖单位章或单位负责人（或其授权的代理人）签字确认。

二、投标书和投标书内容装订

投标书和投标书内容装订时，应当注意：①投标书和投标书内容投标书内容通常应逐页标注连续页码，并编制目录。②投标书和投标书内容一般采用无线胶装或精装方式，塑圈装订、铁圈装订、骑马装订、夹条装订以及活页式方式由于容易拆卸，可能造成缺页、损坏或投标书和投标书内容投标书内容被替换，不建议采用。③投标书和投标书内容正本与副本应当分别装订成册，封面上应当标记“正本”或“副本”标记。④投标书和投标书内容数量（包括正本和副本分数）应符合招标书规定。

三、投标书和投标书内容密封

为避免投标书和投标书内容投标书内容被泄露，投标人应对包装好的投标书和投标书内容密封。如果招标书对投标书和投标书内容密封有要求，投标人必须按照要求进行密封，否则可能导致投标书和投标书内容被拒收。为防止因投标书和投标书内容密封状况、送达时间等情形出现争议，投标人提交投标书和投标书内容后，应当向招标人索要投标书和投标书内容签收回执。

招标招投标采用电子招投标方式的，投标人应当按照招标书和电子招投标交易平台要求编制和加密投标书和投标书内容。